近日，《2022年度江苏省民政厅福利彩票公益金使用情况公告》出炉。公告显示，2022年，我省福利彩票公益金重点用于为老年人、残疾人、孤儿等特殊困难群体服务的社会福利、社会公益事业。中央福利彩票公益金下达我省共计11351万元，其中老年人福利类8010万元，残疾人福利类1893万元，儿童福利类1448万元。省级福彩公益金安排25225万元，其中补助市县项目20800万元,省本级使用4425万元。
“扶老、助残、救孤、济困”是福利彩票的发行宗旨，一张张小小的福利彩票，承载了公众的爱心与希望。江苏福彩始终践行福利彩票“取之于民、用之于民、造福社会”的责任。2022年，中央和省级共计安排福彩公益金高达36576万元，为社会福利、社会公益事业提供了重要资金支持，赢得社会广泛赞誉，彰显了福利彩票的人民性、国家性、公益性。
民政工作关系民生、连着民心，是社会建设的兜底性、基础性工作。江苏福利彩票发行系统聚焦“一老一幼”服务体系，构建民生保障机制，坚持改革创新，积极募集福彩公益金，为改善民生、乡村振兴、共同富裕贡献福彩力量。
“为老”项目
为“苏适养老”添砖加瓦
扶老，是福利彩票的发行宗旨之一。支持养老服务事业发展，完善养老服务供给体系，是福彩公益金使用的重要领域。为全面贯彻落实党的二十大精神，积极应对人口老龄化国家战略，助力江苏养老事业高质量发展，我省福利彩票公益金对养老项目的计划安排占比，一直处于前列。
这些项目从困难老年群体入手、从急难愁盼问题抓起、从老年人现实的利益出发，项目资金主要用于支持各地开展困难老年人家庭适老化改造；失能（失智）特困人员集中供养机构区域性养老服务中心设施添置配备、防疫物资购买等；支持帮助养老机构配置消防设施器材等，开展安全生产改造；通过政府购买服务，培育居家社区养老服务组织和机构发展；开展养老护理员职业技能培训等，通过优化养老服务供给，为老年人织密织牢保障网，让全省老年人老有颐养。
以2022年苏州市福彩公益金资助养老事业为例，悦龄健康综合体、工业园区胜浦街道金苑社区日间照料中心等养老机构的投入，为保障和改善当地老人的晚年生活质量作出了积极贡献。
《江苏省“十四五”养老服务发展规划》提出，打造“苏适养老”服务品牌。未来5年，江苏将全力拓展“供给高质量、普惠高水平、享老高品质”的“苏适养老”服务内涵，健全完善养老服务供给体系、优化提升基本养老服务制度体系、全面构建要素支撑保障体系、全力打造综合监管监督体系，努力让广大老年人享有更加舒适、舒心、公平、可及的颐养生活。
据统计，在2022年中央福利彩票公益金补助地方项目中，老年人福利类达8010万元，占比达65%；财政统筹用于养老服务体系建设专项资金14000万元，为“苏适养老”品牌打造打下坚实的基础。
在福彩公益金的持续资助下，2022年，全省积极实施居家社区养老服务改革，推进示范性居家社区养老服务网络建设。持续推进居家上门服务，全省累计接受上门服务老年人300多万人，占老年人口总数的16%。全年完成政府支持的困难老年人家庭适老化改造3万户，培训护理员超5万人次。
“为幼”项目
为困境儿童撑起一片蓝天
长期以来，福彩公益金在儿童关爱保护保障事业高质量发展过程中，贡献了举足轻重的资金支持和极为关键的保障作用。2022年，福彩公益金在儿童福利方面的投入持续增加。其中，1448万元中央福彩公益金主要用于支持“福彩圆梦·孤儿助学工程”项目，支持儿童福利服务机构设施设备配置。
“孤儿助学”项目共支出876万元，为年满18周岁考入普通全日制本科学校、普通全日制专科学校、高等职业学校等高等院校及中等职业学校就读的中专、大专、本科学生和硕士孤儿每年提供1万元助学金，直至毕业。2022年度“福彩圆梦·孤儿助学工程”共使用中央集中彩票公益金支持社会福利资金876万元，资金在孤儿入学取得学籍后1个月内发放，本年共资助876名孤儿，资金发放率100%。
儿童福利服务机构设施设备配置支出572万元，用于支持全省13个设区市儿童福利机构，配置儿童养育、医疗、康复、特教、社会工作一体化建设等设备1158台。
值得一提的是，暑假来临，全省未成年人保护工作站纷纷开展暑期公益夏令营活动，这得益于省级福彩公益金的大力支持。去年，省级福彩公益金在儿童福利类项目上投入1700万元，主要用于支持“新建扩建120个示范性未成年人保护工作站（关爱之家）”省政府民生实事项目以及“明天计划”项目实施。采用因素法分配至各地，2022年，全省探索“一站多点”“双站融合”“多维互推”建设模式，省级未保站共引入社会组织521家，开发未保服务类项目1864个，服务儿童41.5万人；累计资助96例困境儿童门诊诊疗、住院治疗，集中组织4247例困境儿童健康体检。通过项目的持续开展，减轻困境儿童的就医经济负担。
福彩助学，帮助困境学子踏上光明征程。去年，福彩爱心助学工程项目支出300万元。该项目由省福利彩票发行中心实施，2022年度资助全日制普通高校秋季入学中家庭困难、品德优良、学习成绩优秀，无违反校纪校规的江苏籍新生600名，每人资助5000元。江苏福彩“爱心助学”活动是江苏福彩重点打造的品牌化公益项目，为家庭经济困难的江苏籍新生提供学习保障，为他们创造良好的学习氛围。
助残项目
合力帮扶照亮残疾人前行之路
去年，我省共使用中央福彩公益金残疾人福利类1893万元，用于支持发展精神障碍社区康复服务，推进精神障碍社区康复服务点建设，购买精神障碍社区康复服务。2022年，全省规范开展精神障碍康复服务21416人189693次；培育精神障碍社区康复社会服务机构216个，其中省级精神障碍社区康复服务示范点122个。
370万元公益金用于支持精神卫生社会福利机构、民政直属康复辅助器具机构设备购置。2022年，支持11个精神卫生社会福利机构配置设备，配置了智能闸机、摄片防护帘、虚拟现实心理训练室、微生物分析仪、心电图机、便携式彩超、音乐治疗系统等设备11套；支持1个民政直属康复辅助器具机构配置设备，用于厅直属事业单位省伤残人康复中心配置三维动作捕捉分析系统。
中央福彩公益金还支出30万元，用于支持仪征市开展困难重度残疾人社会化照护服务试点，通过政府购买服务的形式为困难重度残疾人提供助医、助洁、助浴、精神抚慰等居家照护服务，惠及服务对象387人。
省级福彩公益金统筹用于残疾人两项补贴4000万元。此外，资助残疾人福利类项目400万元，主要用于推进精神障碍社区康复服务。2022年资金根据各地参与创建省级精神障碍社区康复服务示范点数量和财力系数进行测算下达各地。通过省级福彩公益金支持，2022年全省共成功创建122个省级精神障碍社区康复服务示范点，引领带动了全省精神障碍社区康复服务工作发展。
投入1300万元的“福康行——持续关爱”项目，2022年落地全省50个县（市、区），主要为特困人员、低保家庭、建档立卡家庭、低收入家庭中的困难残疾人和福利机构集中供养的残障者免费安装假肢和矫形器，为不适宜安装假肢的残疾人和福利机构集中供养的残障者捐赠轮椅车、助行器、拐杖和护理床等各类康复辅助器具。2022年项目共配发假肢产品195具，配发轮椅车3139辆，配发护理床1279套，配发助行器519个，配发拐杖1170个，受益对象人数达6300人。
公益创投
政府购买服务激发基层治理活力
作为国家治理的基石，基层治理直接影响新发展格局的构建。江苏有2.1万个城乡社区，是实现基层治理现代化的前沿阵地。
2022年，省级福彩公益金支出700万元用于社会公益类项目，包括支持全省乡镇（街道）社会工作专业服务，为特殊困难对象开展精神关爱、行为矫治、危机干预、情绪疏导等专业服务。资金通过因素法分配，2022年全省共实施社会工作专业服务项目168个，运用社会工作专业方法服务各类民政服务对象6.3万多人，项目结项评估合格率达91%，有效完成绩效目标。社工站配合乡镇、街道开展低保入户核查等工作，有效缓解基层民政经办能力不足的问题。
此外，省级福彩公益金投入200万元用于社会组织公益服务项目的开展。其中社会组织助力乡村振兴项目2个，扶持资金60万元，资助引导社会组织参与帮扶、提供服务，促进提升个人和家庭生活水平，帮助解决实际困难，受益家庭47户、受益人数123人；社区社会组织培育扶持项目7个，扶持资金140万元，资助各级社会组织孵化基地、支持性社会组织等实施的社区社会组织孵化培育项目，或面向社区社会组织提供的政策指导、能力提升、规范建设、专业督导、人才培训等服务，直接受益社会组织107个。该项目设置了社会组织能力提升率、服务对象满意度等绩效目标，确保项目的高效落地。
去年，福彩公益金还支出240万元，由省慈善总会实施，对困境家庭大病患者开展“情暖江苏”春节慰问专项行动。2022年累计支出资金1000万元，救助困难家庭10000户，每户1000元，其中省级福彩公益金支出240万元，省慈善总会自筹慈善资金支出760万元。儿童重大疾病慈善救助项目支出1460万元，2022年全省共救助大病患儿1466人次，共支出救助资金2735.43万元。项目实施有效减轻了困境家庭重症患儿治疗的经济压力，受到困难群众的普遍欢迎，充分发挥了慈善救助在病残儿童救助方面的积极作用。
福彩公益金资助的对口支援项目去年支出445万元。按照对口支援合作方案和年度工作计划，全省民政系统积极推进对口支援合作项目建设和人才骨干培训。2022年，资助西藏拉萨市社工站项目、新疆克州精神病院项目；举办西藏拉萨市、新疆伊犁州和克州等地民政系统线下、线上人才培训班；帮促淮安市淮阴区建设3个乡村振兴项目。
