来源：云南省网上新闻发布厅 2023-11-27 15:29:46【字体：大中小】
李茜：
感谢发布。下面，请记者提问。
新华社记者现场提问
新华社记者：
请问，文山如何立足区位、交通、资源优势，培育壮大主导产业，助推文山经济社会发展？
中共文山州委常委、常务副州长贺勇回答记者提问
中共文山州委常委、常务副州长 贺勇：
近年来，文山把“五网”基础设施建设作为一项重要工作来抓，初步构建了高铁、航空、高速公路、港口为一体的综合交通网络，水利、能源、通讯、物流等基础设施建设步伐不断加快。但总体来说，基础设施还比较滞后，基础设施仍是制约发展的最大瓶颈。下一步，文山将从以下几个方面加强“五网”基础设施建设，全面改善发展条件。
高速公路方面，加快3条在建高速公路建设进度（广南至那洒、文山至马关、文山至麻栗坡），在今明两年再启动建设3条（那洒至兴街、丘北至砚山、泸西至丘北至广南至富宁），近期再规划建设4条（师宗至丘北、广西西林至广南、河口至马关至富宁、屏边至马关至田蓬），最终形成“三横两纵两沿边”高速公路网。（三横：泸西至丘北至广南至富宁、g80广州至昆明、天保至猴桥高速公路；两纵：师宗至丘北至砚山至文山至马关，广西西林至广南至西畴高速公路；两沿边：河口至马关至富宁、屏边至马关至田蓬）
铁路方面，构建“两横两纵”铁路网（两横：在云桂铁路基础上，新建蒙自至文山至富宁至广西防城港铁路；两纵：新建贵阳至兴义至文山至马关至河口、曲靖至师宗至文山至天保铁路）
机场方面，形成“2+3”的格局，文山砚山机场改扩建、丘北民用机场建设及文山、广南、富宁3个通用机场建设。
港口方面，主要加快富宁港建设。
在抓好这些重点项目建设的同时，加大国省干道的改造，抓住国家实施乡村振兴规划的机遇，加大资源路、旅游路等重要通道建设，实现有条件的自然村通村道路硬化，最终达到县县快捷、乡乡通畅、村村硬化的目标。
水利方面，完成德厚大型水库建设，加快推进清水河大型水库项目前期工作，建设一批中、小型水库和“五小水利”建设，切实缓解水资源制约“瓶颈”。
同时，进一步完善电网、天然气输配网、成品油输配网设施，有序开发利用新能源，全面提升能源保障水平。着力构建覆盖城乡的新一代互联网，大力推动大数据、云计算、物联网建设，不断拓展“互联网+”应用领域。
这些基础设施项目的实施，将文山的发展条件起到极大的改善作用， 特别是交通便利化程度大幅提升，人们到文山或从文山到全国各地都可以选择不同的交通方式，到全国很多地方都可以做到朝发夕至，交通成本将大幅下降，对外开放水平将大幅提升，将发展优势真正转化为经济优势。
文山州州长：
再次感谢记者朋友的提问，就产业发展的问题，我进行以下补充。刚才在发布中，我对文山的产业发展作了一个简单的介绍。3天前，在中共文山州委七次全会上，对全州当前和今后一个时期内文山的产业发展和产业培育发展的问题进行了全面的安排部署。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大精神和省委推动发展的决策部署，围绕全省打造世界一流“三张牌”的决策部署和推动八大重点产业的培育和发展，结合自身区位优势和资源，对传统产业进行转型升级，着力打造、培育四大主导产业，确定了以三七为重点的中医药产业、以绿色水电铝材为支撑的矿电产业、以康养为特色的旅游产业、以绿色食品为代表的四大重点产业。积极构建开放型、创新型和高端化、信息化、绿色化的文山特色现代产业体系，形成一批产业聚集程度较高、深度参与国际国内产业链分工合作、全省乃至全国领先的产业集群，为推动全州高质量跨越式发展提供有力支撑，力争到2025年实现以四大重点产业为主的产业收入或产值达到5000亿元。
一是加快发展以三七为重点的中医药产业。文山是名贵中药材三七的原产地和主产区，有“世界三七之乡”之称。全国1300多家制药企业、400多个药品使用三七作为主料或辅料，云南白药、复方丹参滴丸、片仔潢、血塞通、气血康等药品的主要成分就是三七。
从优势资源和产业打造的总体思路来讲，我们将进行全产业的规划和布局，以园区为平台招大商，面向全世界拓展市场，力争到2025年，实现以三七为重点的中医药产业主营业务收入达到1000亿元，将文山打造成为集中药材标准化种植、健康产品研发制造、医疗养生养老服务、医药商贸流通集散于一体、全球领先的中医药产业基地。
二是加快发展以水电铝材为支撑的矿电产业。文山是云南省铝土矿地质找矿重点区域和铝产业可持续发展的配套资源地，铝土矿资源占全省的90%以上。目前，全州控制储量1.5亿吨，可开发储量1.1亿吨，远景储量2亿吨以上，居全省第1位。州内建有云南省唯一一家氧化铝企业“文山铝业”，目前年产能140万吨，该公司今年还将增加一条40万吨生产线，届时产能将突破200万吨。2018年以来，我们抓住国家关于电解铝产能转移的政策机遇，利用云南丰富的水电资源、优惠的电价，成为全省第一个引进省外电解铝产能转移落户的州市。目前，州内在建电解铝产能140万吨（位于富宁县的云南神火90万吨、位于文山市的文山铝业50万吨），中铝集团与云南省合作后，即将在文山新建50万吨电解铝产能。我们将继续加大招商引资力度，力争全州氧化铝产能达到200万吨、水电铝产能达到300万吨，在此基础上积极推进配套相关产业项目建设，以铝加工产业链为重点，着力构建价值链配套合理、上下游衔接有序、加工能力突出、产业集聚度高、循环经济特征明显、综合竞争实力强的“铝土矿—氧化铝—水电铝—铝精深加工”完整产业链体系，把文山打造成为全省乃至全国千亿级绿色低碳水电铝材一体化产业基地。同时，利用清洁能源、矿产资源优势，扶持一批现有矿电结合企业，引进一批国内外稀有金属领军企业，提升稀有金属综合开发利用水平。力争到2025年，实现以绿色水电铝材为支撑的矿电产业总产值达到2000亿元。
三是加快发展以康养为特色的旅游产业。文山的旅游资源丰富，我们有4a级景区普者黑，这是火遍大江南北的电视剧《三生三世十里桃花》的外景地、也是《爸爸去哪》第一季的拍摄地；有世外桃源之称的广南坝美；还有丰富的红色旅游资源，如，老山、者阴山等。独具特色的跨境旅游，这些丰富的旅游资源我们也将这个产业按照千亿级的产值来打造。我们要将这个产业做成顶天立地的产业，顶天就是高端化、特色化、国际化，将做成云南旅游转型升级的示范区；立地就是铺天盖地的发展乡村旅游，并以此振兴红河的乡村，带动老百姓发家致富。
四是加快发展以绿色食品为代表的现代农业。北回归线横贯文山全境，文山的自然资源很好，在这片土地上种什么就能长什么，长出的东西品质非常好，我们加快推进“六个一百”工程的示范园和出口农产品食品示范基地，着力发展生态农业、园林农业、设施农业、景观农业、智慧农业和品牌农业以及规模农业，来提升文山的农产品加工水平，促进全州现代农业真正实现转型升级。我们按照千亿级规模进行规划，把文山打造成为生产绿色、安全、优质、特色鲜明的全国优质高原特色农业农产品生产基地，形成一条集生产、加工为一体的完整产业链，面向“一带一路”共建国家和地区的农产品和食品集散中心。今天非常有幸与红河来同台发布，我们要向红河好好学习，他们已经把农业植入到工业里，文山和红河各有自己的资源优势，发展空间和潜力也各有特色，文山今天在现场展示了很多农产品，是当下出口欧洲和东南亚的产品，文山正在加大步伐，让这些农产品走得更远，让更多的人都能品尝到文山的好食品、好产品。
在保障措施方面，一是营商环境保障。深化“放管服”改革，精减行政审批事项，优化办事流程，压缩办理时限，着力解决企业在项目落地、建设和生产经营过程中的困难和问题，营造“办事不求人、审批不见面、最多跑一次”的良好营商环境，努力实现营商环境全省最优。二是政策保障。围绕四大重点产业集群，研究出台人才培养引进、财税支持、金融支持、区域合作、产业规划、土地、水电气等要素保障方面的优惠政策，建立全面覆盖、竞争有力、分工明确、部门协同、指引清晰的产业政策体系。三是投入保障。推进产业资金优化统筹，发挥财政资金的引导作用，明确州、县（市）两级投入划分，整合各类补助扶持政策，完善金融对产业发展的支持,确保产业投入稳定增长。四是要素保障。加快改善土地、交通、能源、网络等条件，从基础性、先导性和服务性功能方面补齐产业发展的基础短板，增强产业发展的承载力、集散力、辐射力。五是责任保障。为推进产业发展，州委针对四大重点产业分别成立了由州人大常委会、州政府、州政协主要领导为组长的产业发展领导小组，高位推进产业工作。
下一步，我们将继续强化对产业发展的组织领导，加强对产业培育发展工作的督促检查，充分发挥行业协会、科研社团等组织在推动产业发展方面的作用，形成全社会共同参与、共享发展的良好格局。
中央广播电视总台央广记者现场提问
中央广播电视总台央广记者：
各位领导上午好，刚才罗萍州长介绍了蒙自经开区、红河综保区和河口跨合区三大平台建设，我想请问红河州的领导，红河是如何推动沿边开放的？谢谢！
红河州人民政府副州长周踊回答记者提问
红河州人民政府副州长 周踊：
各位媒体朋友，各位老师，大家好！近年来，红河州紧紧围绕习近平总书记考察云南时提出的“努力成为我国面向南亚东南亚辐射中心”的定位，按照省委书记陈豪对红河提出的“沿边开放活州”和州委确定的“融入滇中、联动南北、开放发展”思路，坚定不移大抓开放，红河越来越开放，发展越来越迅速。
提起开放发展，红河州有基础。1910年，作为中国最早的铁路——滇越铁路开通后，红河就成为了云南近代史上重要的开放前沿，我省的第一个海关、第一个电报局、第一个邮政局、第一家外资银行都诞生于红河。党的十八大以来，红河州主动服务和融入国家发展战略，开放发展已经使红河州成为国家“一带一路”倡议的重要节点和前沿。我省第一个综合保税区——红河综保区，离东盟最近、最大的经济开发区——蒙自经济技术开发区以及正在申报的河口跨合区都在红河州。自2016年来，红河州外贸进出口总额年均增长40%以上。2018年，全州外贸进出口总量达36.4亿美元，居云南省第三位。红河州发展空间大，发展势头猛，结合红河州实际，怎样发展外向型经济，从以下三个方面向大家作简要介绍。
第一，立足区位优势，加强互联互通。经济要发展，基础设施完善是前提。中越两国高层领导人会晤时都确认要开展“两廊一圈”规划和“一带一路”倡议有效对接，红河州处于“两廊一圈”规划和“一带一路”中重要经济带上，发展外向型经济的区位优势明显。红河州河口县距越南首都河内只有260公里，到越南北方最大的深水港海防港只有370多公里，是从陆路通往印度洋较近的一个物流节点。近年来，红河州立足区位优势，在互联互通、基础设施建设上持续发力。高速公路、泛亚铁路直通河口口岸，河口口岸成为目前云南省既通高速公路又通铁路的国家一类口岸。弥蒙高铁项目正有序推进，计划2021年开通，红河蒙自机场、元阳哈尼梯田机场、弥勒通用机场等一批综合交通项目相继启动建设，基础设施的不断完善将极大的促进外向型经济的发展。
第二，发挥口岸优势，加强贸易畅通。红河州拥有3个国家级一类口岸，既有公路口岸，又有铁路口岸，此外，国家海关总署在红河综合保税区批准设立了一个陆路口岸——红综口岸。随着口岸基础设施和通关便民化水平持续改善，红河州对外贸易呈现多种形式的发展，面向南亚东南亚的加工贸易不断积聚；边民互市、边境贸易等多种贸易齐头并进。2013—2018年，红河州加工贸易进出口总额从4826万美元增加到17.8亿美元，增长了35.9倍；加工贸易企业数由2家增加到11家；加工贸易占全州外贸比重达48.5%，成为拉动全州进出口增长的主要贸易方式。同时，红河州口岸货运量、出入境人数、出入境交通工具每年都呈大幅增长的趋势。
第三，发挥平台优势，建设对外开放新高地。按照红河州委、州政府“以红河综保区为引领、蒙自经开区为支撑、河口跨合区为前沿”的三区联动发展思路，我们坚持把三区作为一个整体平台来打造，不断释放“园区平台+开放政策+区位优势”叠加效应，助推经济快速增长。红河州有色金属、稀贵金属资源丰富，有色金属深加工是红河工业的基础和强项，我们正以这些资源、优势作为基础吸引电子信息、装备制造、机器人等项目和产业向蒙自经开区、红河综保区聚集，产品主要面向国内和南亚东南亚两个市场，红河综保区、蒙自经开区已成为红河工业的重要支撑。红河将进一步利用好这些平台优势和资源优势，将其转化成为对外开放的经济优势，在新的起点上，谋划更高水平的发展，实现红河沿边开放再上新台阶，为国家“一带一路”建设贡献红河的力量。谢谢！
春城晚报记者现场提问
春城晚报记者：
近年来，云南省加快推进旅游转型升级，红河州也紧紧围绕省委、省政府部署和要求，加快打造“云南旅游新方向”，请问罗萍州长，红河州在旅游转型升级工作中有哪些举措和亮点？
罗萍：
优化产业结构，培育新兴产业是红河实现高质量发展的有力支撑。大抓产业促发展是红河州委、州政府贯彻落实省委、省政府重大安排部署的重要举措和具体实践。红河的旅游发展，有文化支撑、有区位优势、有资源条件、有升级基础、有市场助力、有转型动力。据统计，去年红河州的游客量已超五千万。当前，红河州正聚焦实现“云南旅游新方向”的目标，以全域旅游发展为主线，结合国家新型城镇化建设和乡村振兴战略实施，着力“补短板、提品质、强服务”来推进旅游转型升级。
一是加快建设，持续用力补齐旅游发展短板。聚焦“吃、住、行、游、娱、购”旅游六大要素，实施“大项目带动”战略，加快推进“县县通高速”及个旧至元阳哈尼梯田高等级公路改造等交通基础设施项目建设；大力实施高星级景区、精品酒店（客栈、民宿）以及特色美食街区等建设；全面打造弥勒红河水乡、太平湖森林公园、建水西庄紫陶小镇、元阳哈尼梯田小镇等特色小镇，加快美丽县城建设；着力完善游客服务中心、停车场、旅游厕所等设施，大力发展建水紫陶、石屏豆制品等特色产业，有效确保让游客“吃得好、住得爽、行得顺、游得畅、购得值、娱得乐。”
二是加强筹划，雕刻璞玉丰富旅游产品。依据全州丰富的自然、农业、生态等资源，积极推进全域旅游示范创建，大力发展休闲农业和乡村旅游，以开远现代花卉产业园、蒙自万亩石榴园为示范引领；办好一系列具有影响力的体育赛事，如弥勒国际女子半程马拉松、中越“两国一赛道”国际自行车赛、元阳哈尼梯田挑战赛在各种“圈”内大量圈粉；筹划推出《建水元阳三日游》《精彩红河6日游》《寻找芳华中的旧时光之红河岁月10日游》等一批精品旅游线路，让“云上梯田 梦想红河”旅游品牌形象逐渐为世人所熟知。
三是强化统筹，坚定不移提升旅游服务水平。一方面，聚力推动“一部手机游云南”等部署落地，实施建水、弥勒智慧景区（数字小镇）建设试点，涵盖智慧厕所管理、投诉处理、游客统计和画像分析等功能的“一机游”智慧综合管理平台投入使用，实现督办预警、实时监控等服务信息化；另一方面，重拳整治旅游市场，建立红河州旅游红黑榜制度，成立红河州游客购物退货监理中心，进一步完善省、州、县三级联动处理投诉机制。
下一步，我州将继续按照省委、省政府关于“旅游革命”的部署，持续用力、久久为功，抓好抓实各项政策措施落地，加快推动全州旅游转型升级，全力让红河州真正成为“云南旅游新方向”。
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