今年以来,泗阳经济开发区深入学习贯彻党的二十大精神,紧扣奋进“全市第一方阵、全省前30强”目标,聚焦主责主业,扎实推进招商引资、项目建设、企业培育、营商环境打造等重点工作,进一步加快发展速度、优化发展环境、增强发展活力,在推动泗阳高质量发展中积极作为。
下定先手棋
一心一意谋定发展图谱
舟循川则游速,人顺路则不迷。经济发展何处去,谋定航向是关键。
4月7日,全市开发区高质量发展暨工业经济年度表彰大会召开后,泗阳经济开发区第一时间召开高质量发展暨招商引资、经济运行分析推进会,通过层层传达、层层分解,明确具体目标和任务要求,为开发区高质量发展指明方向。
方向虽定,高效推进还需政策“护航”。为此,泗阳县出台《关于支持泗阳经济开发区产业集聚发展的若干政策措施》《泗阳县工业园区创新提升更好发挥示范作用三年攻坚行动方案》等政策文件,以加强要素指标保障、强化财政金融支持、支持争先进位等含金量足、力度大的务实举措,高起点规划,高标准建设,举全力打造开发区高质量发展新引擎。
创新方法,完善机制抓落实。今年以来,泗阳县坚持用机制打通抓落实的“最后一公里”。完善招商引资月度汇报机制,每月下旬,泗阳县委、县政府主要领导召开专题会,强化招商引资项目顶格推进。完善全县“四新”项目推进机制,明确引资单位是项目推进的主体,扎口汇总各类问题;固化县领导定期会办制度,全力推动项目建设。同时,建立开发区经济运行调度工作机制,县分管领导每月监测调度、主要领导每季度点评通报,定期督查问效、年终考核评价,形成高位推进格局。
简洁的数据记录着泗阳经济开发区工业经济发展的优异成绩。1—6月份,泗阳经济开发区实现工业开票销售收入180.93亿元,同比增长14.18%;高端纺织、绿色家居两大主导产业和食品饮料、电子信息、医疗健康三大优势产业开票销售139.64亿元,同比增长23.24%。
握紧金钥匙
一张一弛解锁提速密码
如果说一连串的政策制度出台是量的积累,那么重大项目的引建,则是推动泗阳经济开发区高质量发展质的跃升。
泗阳经济开发区将招商引资作为“一号工程”,实行“专业+条线”两条线作战:即成立五个专业招商分局,由区班子领导钩挂统筹,主攻上市企业、行业龙头企业、高新技术企业以及外资项目,努力在招大引强上实现突破;条线招商上,由各分管领导牵头,组成7个条线招商组,并成立“一站式”招商服务中心,为客商提供从洽谈到签约的全过程服务。
今年以来,先后在上海青浦、浙江嘉兴等地开展招商推介活动,在县内借助“桃花节”媒介招引项目。上半年,泗阳经济开发区新引进亿元以上达开工项目18个,协议投资额102亿元,同比增长34.92%,其中50亿元以上项目1个。
项目引进只是解答高质量发展答卷的第一步,如何让项目建设提质发力,为园区经济发展蓄势赋能,成为摆在泗阳经济开发区面前的当务之急。
为全速推进重大项目建设,泗阳经济开发区围绕新建项目抓施工进度,项目随着时间抢,要素跟着项目走,探索实施“135”工作法,组建重大项目建设专班,围绕重大项目快速落地投产,建立项目审批、要素保障、跟踪服务等联动机制,进行全过程督查考核。
紧握“135”工作法这把金钥匙,每个项目组建一支帮办团队、绘制一张帮办图谱、设立一个集中服务日,建立健全会商会办、观摩评比、述职评议、督查通报、追责问责五种推进机制,对48个拟开工项目手续办理和46个在建项目建设进行常态化推进。上半年,泗阳经济开发区新竣工项目20个,年度完成投资额97.5亿元,同比增长8.94%;黑马新材料、大鱼纸业、臻鸿纺织科技等10亿元以上重大项目加快建设进度。
大项目撑起经济发展硬脊梁,而重点企业培育则是完善大项目建设的硬支撑。
泗阳经济开发区建立健全重点企业培育库,通过智改数转、专精特新、科技创新等方式,推进科卡奇科技、驰盟光电等小微企业上规模,宏基高新、华阳制药等规模企业扩总量;加大晨风服饰、海聆梦、好彩头、东洲服装等总部经济企业的税源培育。全面落实《开发区工业企业绩效综合评价办法(试行)》,将全区229家企业纳入评价范围,根据评价结果进行分类管理,并加快推进企业“上云”进度。截至目前,园区三星“上云”企业121家,四星“上云”企业38家,五星“上云”企业1家。
项目建设跑出了加速度,企业培育展现出了新气象,开发区发展的“底盘”也越来越扎实。今年上半年,泗阳经济开发区工业固定资产投资同比增长7.4%。
活用“绣花针”
一针一线“细绣”营商环境
“帮办组常态化入企走访,不仅指导企业党建,就连用工、水电、安全检查等一系列小事,也耐心帮助解决,目前订单状况一切正常,今年预计产值超过20亿元。”江苏金牌厨柜泗阳基地副总经理郑畅说。
项目发展重在谋,实在干,长远发展在服务。今年以来,泗阳经济开发区大力发扬“一线工作法”,区班子成员带头深入企业,为企业送奖牌、兑奖励、送政策;现场了解企业发展遇到的问题,一线会办、现场交办,高速、高效解决企业问题;加大审批资源整合的维度、项目超前帮办的力度、审批改革创新的集成度,为更多项目提供从拿地到施工“7证同发”服务,实现了“拿地即开工”。
除了提供项目审批政策服务,泗阳经济开发区高效运行重大产业项目建设专班、“一站式”招商服务专班、企业管家中心,动态完善“一联二帮”挂钩帮办机制,做到“一个项目、一个挂钩领导、一个帮办组、一个微信群、一套帮办方案”,不断擦亮“有求必应、无事不扰”帮办品牌,做服务企业发展的“贴心人”,在全园区形成了全方位服务企业发展的良好氛围。
同时,聚焦产业链党建难点重点,开展“五联五强”提升行动,充分发挥联合党委在加强企业党的建设、推动产业发展的引领、服务、协调作用,以点上探索完善面上制度,打造新时代全域党建品牌。今年以来,泗阳经济开发区新打造桐昆恒欣、金牌厨柜等2个链主企业党建示范点,创建“五星”党支部6个以上;先后走访企业78家,帮助企业解决“急难愁盼”问题95个,编制落实“三色”清单,为企业发展提供“兜底式”“保姆式”服务。
随着为企服务不断深入,泗阳经济开发区载体工程包括标准化厂房、市政设施、环保工程等方面也在加快建设。除此之外,加快“三区三线”新调整区域道路网规划,探索“标准地”改革,变“项目等地”为“地等项目”;启动城东污水处理厂二期扩容工程,加快印染中心可行性论证,全力推动百通能源二期项目10月份投产;科技综合体创成国家级孵化器,生态纺织研究院争创省级品牌科技服务平台。
眼下,一张新的产业蓝图在泗水之畔徐徐展开,一批批动力更足、势头更强的重大项目,正多角度展现泗阳经济开发区砥砺奋进的勃勃雄心,以及加快培育形成具有龙头领航力的产业创新集群的坚定信心。
锚定目标再出发。“我们将继续以高质量发展为主线,以项目建设为抓手,持续做好招商引资、服务质效提升等工作,加快推动经济发展量质齐升。”泗阳县委常委、泗阳经济开发区党工委书记朱先旺说。(孙敏 徐可 许文)