国务院批转对外经济贸易部关于清理整顿

国务院批转对外经济贸易部关于清理整顿

在港澳地区的企业的情况报告的通知

国发〔1984〕115号

一九八四年九月三日

国务院同意对外经济贸易部《关于清理整顿在港澳地区的企业的情况报告》，现转发给你们，望遵照执行。

自一九八三年十月十五日《国务院批转对外经济贸易部关于清理整顿在港澳地区的企业的请示的通知》（国发〔1983〕161号文件）发出后，各地区和各部门对在港澳地区设立的企业，进一步进行了清理整顿。在实行对外开放政策以来，这些企业大多数对加强我国对外出口，引进先进技术设备，吸引和利用外资，开展经济技术合作，促进我国国民经济的发展和对香港的繁荣稳定都是有利的。但有些企业因经营范围不明确，盲目发展，经营不善，甚至严重亏损，使国家利益受到损失。各地区、各部门要认真总结经验，吸取教训，对在港澳地区设立的企业要经常清理整顿。新华社香港分社要加强对在港澳地区的企业和人员的领导和管理。国务院授权对外经济贸易部为清理整顿和新建在港澳地区的企业的审理审批归口部门，有关文件和审批项目按对外经济贸易部的要求报送。对外经济贸易部要定期向国务院做出情况报告。

关于清理整顿在港澳地区的企业的情况报告

国务院：

一九八三年十月十五日国务院批转对外经济贸易部关于淸理整顿在港澳地区的企业的请示的通知（国发[1983]161号文件，以下简称《通知》）下达后，各地区、各部门对在港澳地区开设的企业认真地进行了清理整顿。今年五月，经贸部派一小组赴港澳，在新华社香港分社领导下，对在港澳地区企业的清理整顿情况作了调查研究，最后确定整顿方案。现将主要情况和建议报告如下：

一、对在港澳地区的企业清理整顿情况

实行对外开放政策以来，各地区、各部门在港澳地区开设独资和合资企业共一百九十三家。这些企业大多数对加强对外经济贸易，开展经济技术合作，引进先进技术和设备，吸引外资，提供信息和咨询服务等方面，起到了积极作用。但是，由于开展此项工作的经验不足，制度不完善，也存在不少问题。有的企业没有履行正式审批手续，经营范围混乱，自相竞争；有的企业经营管理不善，严重亏损；有的企业虽有效益，但需通过整顿进一步巩固和发展;特别是企业和人员的管理工作比较薄弱。因此，国务院决定对在港澳地区的企业进行清理整顿是必要的。

这次清理整顿，我们掌握的原则是：凡有利于坚持对外开放政策，有利于港澳地区经济的繁荣稳定和有利于扩大出口创汇、引进技术设备，经济上有效益的企业，一律予以保留；对于不利于贯彻以上原则和合营对象选择不当，长期经营管理不善、严重亏损，而且在短期内无法扭转的企业，区别情况予以合并或撤销。

原按照国务院《通知》决定撤销五十八家企业和六个子公司；暂予保留一百三十四家企业和十四个子公司；待定的十一家。现根据各地区、各部门的意见和在港澳实地调查，经过整顿，决定撤销五十家企业和七个子公司（详见附件一）；保留一百三十三家企业和三十个子公司（详见附件二）;待定的四家企业（详见附件三）。

上述变化的主要原因，一是原拟撤销或待定的一些企业，在整顿期间，经营管理得到改善，经济上已有效益，且有发展前途，可以继续办下去；二是有的公司为有利于对外开展业务,.将业务部改为子公司。

对企业的清理整顿工作已进行近二年时间，现需付诸实施。凡确定撤销的企业，必须于今年十月三十一日前完成撤销工作。各有关部门要认真做好善后工作。对资产、债权等事宜，要依法办事。凡确定保留的企业，要认真总结经验，进一步把工作做好，提高经济效益。

二、几点建议

（一）鉴于目前在港澳地区已开设了一批进出口贸易、建筑工程和交通运输企业，今后对开设这类企业要从严掌握，可有重点地发展一些有利于港澳地区经济繁荣稳定，并能促进内地企业技术改造和开发新技术、新产品的工贸结合、技贸结合企业。

（二）为了贯彻执行对外开放，对内搞活经济的政策，各省、自治区、直辖市和四个经济特区、十四个沿海港口城市，原则上可在港澳设立一个综合性企业机构，为本地区吸收外资、引进先进技术和设备、开展合资经营、合作经营、补偿贸易、对外承包工程、劳务合作等项工作服务。

以上如无不妥，请批转各省、自治区、直辖市人民政府和国务院,各部委、各直属机构执行。

附件:

一、撤销的五十家企业和七个子公司

二、保留的一百三十三家企业和三十个子公司

三、待定的四家企业

对外经济贸易部

一九八四年七月二十五日

附件一

撤销的五十家企业和七个字公司

附件二

保留的一百三十三家企业和三十个子公司

附件三

待定的四家企业